从备受争议的“半小时计费”到如今细化至“15分钟”，广州停车收费改革终于迈出实质性一步。8月26日，广州市发展和改革委员会等5部门正式印发《广州市机动车停放服务收费管理办法》（以下简称《办法》），宣布将对实行政府定价或政府指导价的停车场进行收费下调买股怎样用杠杆，新规将于2026年9月1日起正式实施。
新规发布。
此次调整被视作对近年来市民关于“停车贵”呼声的集中回应，它虽然大幅降低了部分公共区域的停车费，但对于居民们呼声强烈的小区及商业停车场的收费仍未触及。在今后相当长的时间里，广州仍可能是全国停车费最贵的城市。
新规核心：计费更细、上限大降
广州市发展和改革委员会解读称，此次总体遵循大稳定、小调整的原则，保留了“停车收费2号文”和《泊位收费通知》两份文件核心内容，精简不必要的内容，调整个别表述，对实行政府定价、政府指导价管理的有关停车场收费标准作适当下调，以此引导市场调节价停车场定价。
调价内容。
在此之前，令车主不满的是广州“向上取整”的粗放计费模式。有车主反映，停车32分钟被按1小时收费，1小时过5分钟按1.5小时收费，被市民直呼“就是抢钱”。还有车主在某酒店进出仅1分钟，就被收取6元停车费。
《办法》带来的最直观变化是计费单位时长的缩短。此前，车主在相关停车场停车，不足半小时也按半小时计费；新规统一调整为15分钟，停车时长不足一个计费单位的按一个单位计算。这意味着短时停车的支出将明显减少。
道路停车泊位的调整力度尤为显著。不仅收费时段每晚提前一个半小时结束（工作日由21:30提前至20:00），重点区域的阶梯收费标准也大幅下调。中心六区重点区域道路泊位工作日单次最高限价从328元降至200元，非工作日从263元降至182元。
此外，社会公共（公益）性单位配套停车场的24小时最高限价同步下调。越秀、天河等中心六区从45元降至35元，花都、番禺等区从27元降至21元。新规同时明确了15分钟内免费停车、新能源汽车充电免费1小时等惠民措施。
背景透视：争议中的收费流变
广州停车费并非一直“高高在上”。2004年，为了鼓励汽车进入家庭，政府曾主动下调停车收费标准。然而，随着汽车保有量增长，这一政策也带来了后遗症。2014年，面对日益严峻的拥堵，广州市停车场行业协会曾呼吁“价格回调至2001年水平”以平衡收支，但当时提出的商业停车最高涨100%的方案，亦引发巨大争议。
此后，广州停车费一路看涨。2015年住宅停车收费实行市场调节价后，中心城区月保普遍从500元飙升至700—1000元。到近年，核心商圈26元/小时、路边停车动辄上百元已成常态。2022年一份报告更指出，广州以重点区域路边停车26元/小时的价格位居全国各大城市之首，远超上海、深圳的20元/小时和北京的10元/小时。
更多的收费在调价之外
商场停车费仍居高不下。
值得留意的是，商场、写字楼、住宅小区等实行市场调节价的停车场并不在此次强制调价范围内。
2026年2月1日起施行的《广州市停车场条例》，直接回应了住宅停车收费随意定价、强行涨价等痛点。核心机制是 “协商议价”：涨价必须按议价规则与业主委员会或业主大会协商确定，不能单方面强行涨价。市发改委将定期公布区域收费水平供议价参考，街道办负责指导协商过程，但一旦议价程序依法终结，经营者有权自主定价——这正是“说涨就涨”争议的根源：新规虽设定了程序约束，但“协商”的定义（是否必须是双向互动？能否以“单方征询意见”替代？）和“程序终结后涨价”的合理性，仍是未来落地中需持续面对的制度难题。
天河路商圈停车是个难题。
27日中午，记者在广州天河路商圈的各大商场停车场看到，停车收费没有任何改变：正佳15元/小时，天寰和太古汇16元/小时，维多利广场更是高达21元/小时。天河城则发布了停车权益调整通知，从6月1日起，普通TEEM卡会员单日免费停车时长被严格限制在1小时，虽然每个月还是有三张一小时停车券，却再也不能叠加使用了。与此同时，天环广场把一小时免费停车的积分要求，从300分直接涨到了2500分，相当于要累计消费2500元才能换工作日一小时免费停车。
天河体育中心停车场收费是周边最低的。
唯一收费便宜的是公益的天河体育中心，记者在西门停车场看到，这里基本已经停满，不过计费单位还是以半小时为准，收费员称还没有收到通知。
天河体育中心地面停车场的收费标准。
曾有市民反映，在越秀区停车逾8小时被收费198元，亦有车主因装修连日停车花费近400元。在珠江新城，停车3小时花费60元稀松平常。部分小区物业单方面将月保费从500元涨至1200元，甚至通过“慢审放行”等手段逼迫业主购买高价车位，引发业主强烈抗议。
是什么造成了广州停车最贵之困
一位参与了广州停车场收费决策的专家告诉记者，广州无法简单复制北京、深圳的经验，主要是因为它面临的“老城遗产”和“城市定位”过于特殊。这背后是规划基础、行政边界和治理逻辑上的根本性不同，车流管理逻辑也不同。广州停车费之所以被冠以“最贵”之名，本质上更像是一个由“极度短缺的供给”和“极大释放的需求”形成的复杂局面。
广州停车贵的核心“硬伤”在于两个方面：
历史老城区的“先天不足”——越秀、荔湾等老城区规划初期基本是“零配建”状态，停车资源匮乏。以越秀区为例，很多老旧社区的车位配比低至1:0.2，相当于5辆车只有1个车位。更麻烦的是，由于地下管网复杂，想建个立体车库都常因影响采光等问题遭居民反对，大规模新增车位几乎不可能。
大湾区“大哥”的流量压力——广州既是广东省会，又是大湾区核心引擎，承担着对周边城市的辐射和融合功能。为保持区域活力，对外地牌照实施了超大城市中最温和的“高峰限行”政策，导致每天有约30万辆来自佛山、东莞、中山等地的车辆涌入广州，叠加广州本身超400万的机动车保有量，真实的停车需求缺口预估高达80万个，压力远超北上深。
该专家认为，即便供给和需求如此“尴尬”，高收费也不完全是“不得已而为之”，还有两个容易被忽略的因素：错配的资源，加剧了结构性短缺。
全市车位总量与机动车数量看似基本平衡，但资源存在错配。大量车位集中在新区，而老城区、医院、学校等热点区域却一位难求。这种局部稀缺，让高价有了滋生土壤。定价机制的传导是另一方面，商业停车场和住宅小区由经营者自主定价，一旦核心区域资源稀缺，价格就容易“一涨再涨”。相比之下，深圳土地更少、车更多，但一类区域收费往往是“首小时15元，其后每小时5元”，低价背后是更积极的行政干预和新区规划红利，这说明广州的高价并非纯粹的“市场供需结果”。
在高需求与低供给之下，广州长期以来不得不依赖“价格杠杆”来调节核心区的车流。如果像深圳那样大幅压低核心区商业停车价格，在供给无法快速增加的现状下，只会导致车位被更长时间占用，加剧拥堵。
所以，广州面临的不是一个纯粹的价格问题，而是一个如何在历史包袱和区域责任的重压下，寻找动态平衡的治理难题。
南方+记者 项仙君
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